关于统一开展全民参保登记入户调查工作的通知

寻乌县人民政府办公室关于统一开展全民

参保登记入户调查工作的通知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

根据《寻乌县全民参保登记工作实施方案》（寻府办字〔2017〕205号）要求，我县已完成全省社会保险各险种已参保数据比对、勘误和入库等工作。按照计划，决定在全县范围内统一开展我县户籍未参保人员的入户调查工作，实施时间为2017年11月6日至12月5日。现将有关事项通知如下：

一、要高度重视，将入户调查纳入近期重点工作

入户调查工作是实施全民参保登记工作的重要环节，是摸清未参保人员状态的主要手段，其工作开展的情况决定全民参保登记工作的整体实施效果，各乡（镇）政府主要领导要高度重视，亲自组织，认真谋划，认真落实，将全民参保登记入户调查工作纳入近期工作的重中之重，明确班子成员和专人负责具体抓，做到分工到人，责任到人。县政府将根据全民参保登记信息系统数据情况，对各乡（镇）入户调查情况进行通报，对工作组织不力，进度缓慢的乡（镇）进行实地督导和约谈，整体工作成效纳入各乡（镇）年度目标管理综合考评考核。

二、要强化组织领导，按时完成入户调查任务

全民参保登记入户调查工作由县人社部门负责组织并指导，具体调查工作重点在乡（镇），主要调查对象为未参加基本养老保险或基本医疗保险的县内户籍人员，入户调查员主要为人社部门（含各社保经办机构）和乡镇（街道）、村委会（居委会）工作人员。县人社部门要切实加强组织领导，积极协调县公安、民政、教育等部门，县财政部门要为调查任务开展提供经费保障。要采用奖惩激励机制相结合，充分调动乡（镇）、村（居）委会等基层工作人员积极性，合理安排部署工作人员，任务分配到人，责任明确到人，确保入户调查工作按时保质完成。

三、要规范操作，确保调查数据真实完整

各乡（镇）要根据全省全民参保登记信息系统待调查人员名单（具体人员名单由各乡镇民政和社会保障中心提供），合理划分入户调查片区。同时，要明确1名分管领导和1名系统管理员具体负责联系、协调、落实入户调查工作。各乡（镇）政府主要领导要对本辖区入户调查数据负总责，入户调查员对本人调查数据负责。要严格按照《全民参保登记入户调查规范》（详见附件1）开展入户调查工作，做到标识统一、行为统一、资料统一、标准统一；调查范围要按照省人社厅统一下发的人员名单开展，实现全覆盖，确保查不漏户、户不漏人、人不漏项；要严格按照录入、汇总、审核、确认、上报程序上报入户调查数据；要建立数据错误实时纠错机制和错误数据倒查机制，确保调查数据真实准确。

四、要强化宣传培训，保障入户调查工作顺利开展

各乡（镇）要根据《寻乌县全民参保登记工作实施方案》（寻府办字〔2017〕205号）要求，开展全民参保登记工作专题宣传，要利用在本地显眼位置悬挂横幅、张贴宣传海报和通告以及发放告知书和宣传单等形式，宣传入户调查、全民参保登记工作以及社会保险政策，营造全民关心社会保险、全民支持参保登记的浓厚氛围。

县人社部门要加强入户调查规范、信息系统操作、入户调查手机APP操作等方面的业务培训。培训要有针对性，根据不同人员，各有侧重。要特别针对入户调查员开展完整细致的培训，确保入户调查员能够熟练掌握调查技巧和手机APP的操作。

五、要密切配合，共同做好入户调查工作

县财政部门要积极筹措经费，将入户调查费用、宣传费用、培训费用纳入财政保障。县公安局要提供我县户籍注销人员名单，县教育局要提供我县16周岁以上在校学生名单，县民政局要提供我县现役军人以及火化人员名单，县人社部门要利用大数据匹对，与乡（镇）上报数据相比较，校验数据的准确性、真实性。

全民参保登记入户调查工作时间紧、任务重，意义重大，各乡（镇）要切实加强组织领导，扎实推动此项工作顺利完成。实施过程中遇到的问题，可以通过全面参保微信群进行交流，也可与县人社局信息中心联系（联系人：赖山秀、袁绍华、车进华，联系电话：13707977138、1820128057、15879841589）。

附件：1．全民参保登记入户调查操作规范

　　　2．关于开展全民参保登记入户调查登记的通告

　　　3．全民参保登记入户调查情况汇总表

　　　4．全民参保登记个人基础信息调查明细表

5．全民参保登记表

6．全民参保登记宣传标语

7．全民参保登记入户调查工作乡（镇）分管领导及

联络员名单回执

2017年11月16日

附件1

全民参保登记入户调查操作规范

一、总体目标

实施“全民参保登记计划”的总体目标是，基本养老保险基本覆盖全体职工和适龄城乡居民，基本医疗保险覆盖全民，失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体，实现各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。

二、调查对象

经省级全面参保数据库与公安部门户籍信息匹对，此次入户调查对象为我县户籍人员中应参加社会保险而未参加的人员，待调查人数为78848人，其中，参加医保保险未参加养老保险人数为62379人，参加养老保险未参加医保保险人数为3340人，养老保险和医保保险都未参加人数为13129人。

三、调查任务

根据公安部门户籍信息，采集其全民参保登记相关信息，将调查结果通过全民参保登记信息系统集中到省级数据库，完成未参保人员数据入库工作。

四、登记内容

入户调查的登记内容包括：就业情况、已参保情况、现居住地址、通讯地址、联系电话、未参保原因等。

未参保原因包括：全日制在校生、参军、随军家属、出国、人户分离联系不上、判刑、户口待注销、个人未参保、单位未予参保等原因。

四、登记方式

入户调查登记方式有两种：

一是由本人或其监护人、指定代理人到户籍地的村委或社区居委进行登记，填写《江西省全民参保入户调查登记表》后，由工作人员通过电脑或手机APP在调查系统中登记。

二是入户调查员按照公安户籍地址入户调查，由本人或其监护人、指定代理人同意，在纸质调查表或者手机APP填写相关信息。

五、实施步骤

第一阶段——动员培训乡（镇）入户调查人员运用电脑和APP完成入户调查操作。

第二阶段——乡（镇）分工，组织力量，入户调查员佩戴统一工作证，实施全面入户调查，核对信息后运用纸质调查表或者直接在手机APP软件填写相应的全民参保登记信息，录入联系方式后实时上传数据。

第三阶段——乡（镇）系统管理员根据当地统一收集的入户调查情况，结合当地派出所掌握的实际情况，核对调查数据是否正确，有错误的，应在全民参保登记信息系统中进行更正，确定无误的，在入户调查任务结束后，填报《全民参保登记入户调查情况汇总表》（附件3）和《全民参保登记个人基础信息调查明细表》（附件4），加盖公章后上报至县人社部门，由县人社部门存档备查。

第四阶段——县（市、区）人社部门对辖区乡镇上报的的调查数据进行确认，通过匹对县公安局、教育局、民政数据，比对乡（镇）上报数据，对数据的真实性、准确性进行筛查。

第五阶段——县人社局对筛查后的数据汇总并打印全县（市、区）《全民参保登记入户调查情况汇总表》（附件3）加盖公章后上报至市主管部门。

六、经费保障

入户调查工作经费按调查对象人均2元的标准划拨给乡（镇）政府，由乡（镇）政府统筹安排，作为全面参保登记宣传经费和入户调查工作经费，确保有人办事、有钱办事、有场所办事、能办成事。

县人社部门对各乡（镇）和有关部门开展此项工作的情况进行电话回访和入户核实，及时通报进度情况。对按时完成任务的乡（镇）进行通报表扬，对工作不力和工作滞后，不能按期完成目标任务的乡（镇）进行通报批评。

附件2

关于在全县范围内开展全民参保登记

入户调查的通告

根据江西省人力资源和社会保障厅“全民参保登记计划”的部署要求，我县自2017年11月6日—12月5日，在全县范围内实施全民参保登记入户调查工作。现就有关事项通告如下：

一、登记对象：凡寻乌县户籍人员，属于制度覆盖范围，应参加基本养老保险（含职工基本养老保险、城乡居民养老保险）而未参加的人员，以及应参加基本医疗保险（含职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险）而未参加的人员，均列为登记对象。

二、登记内容：个人就业情况、未参保原因、联系方式等。

三、登记方式：

（一）村（居）委会组织入户调查员开展入户调查登记，并在手机APP中填写相关信息。

（二）也可由本人或其家属携带其二代身份证或户口簿，到户籍所在村（居）委会登记，由村（居）委会工作人员在入户调查系统PC端或手机APP中填写相关信息。

四、登记要求：各乡（镇）指导村（居）委会组织专门的调查员队伍，统一佩戴全省统一的全民参保登记入户调查证。

调查对象应当真实、准确、完整地提供参保登记所需信息。

入户调查员对入户调查信息严格保密，不得提供给任何单位或个人，确保数据安全。

请社会各界人士及全体入户调查对象积极参与、主动配合全民参保登记工作，并欢迎对全民参保登记工作进行监督。

特此通告。

附件3

全民参保登记个人基础信息汇总表

江西省赣州市寻乌县　　　　镇（街道）　　　　村（社区）　　　　经办人：　　　　联系电话：　　　　

序号

姓名

公民身份号码

就业状态

户口所在地

常住所在地地址

联系电话

（手机）

现参保情况

备注

单位全称

无单位

养老

医疗

工伤

失业

生育

…

复核人：负责人：　　　　　　　填报时间：　年　月　日

序号

姓名

公民身份号码

就业状态

常住所在地地址

联系电话

未参保原因

现参保情况

备注

单位全称

无单位

养老

医疗

工伤

失业

生育

职工养老

城乡居民养老

职工医疗

城乡居民医疗

…

复核人：　　　　　　　负责人：　　　　　　　　　　　　　　　　　填报时间：　　年　月　

附件4

全民参保登记个人基础信息调查明细表

　　　　市　　　　县（市、区）　　　　镇（街道）　　　　村（社区）　　经办人：　　　　　　联系电话：　　　　

说明：本表由各社区（村）调查员填报，街道（乡镇）级收集确认后汇总到县（市、区）人社部门，由县（市、区）人社部门存档备查。

附件5

全民参保登记表

江西省赣州市寻乌县　　　　　　镇（街道）　　　　　　村（社区）

姓名		公民身份证号码
就业状态：1.已在单位就业　　　　　　工作单位全称：　　　　　 2.无单位： □学龄前 □在校学生□未就业□灵活就业 □离退休或已领取养老待遇。户口所在地：　　　　（省/自治区/直辖市）　　　　（地/市/州）　　　　（区/县）常住所在地地址：　　　（省/自治区/直辖市）　　　　（地/市/州）　　　　（区/县）　　　　（乡镇/街道）　　　　（村/社区）　　　　（街/路/巷/门牌号）。联系电话（手机）：　　　　　　　　　　现参保情况：养老保险（单选）： □城镇职工基本养老保险 □城乡居民基本养老保险（含城居保和新农保） □机关事业养老保险 □被征地农民养老保险（单建制度） □ 其他养老保险（单建制度） □医疗保险（单选）： □城镇职工基本医疗保险 □城镇居民（含城乡统筹）基本医疗保险 □新型农村合作医疗 □公费医疗□农民工其他形式医疗保险□ 其他医疗保险（单建制度） □失业保险 □工伤保险 □生育保险未参保原因： □个人未参保 □单位未予参保 □参军、出国、判刑等原因未参保 □中断。异地参保： □省内异地参保 □省外异地参保
备注：1.登记对象为无独立民事行为能力人时，本表由其监护人签字确认；　　　2.由登记对象指定代理人对本表签字确认的，需由登记对象本人或其所在社区、村出具书面委托或证明；　　　3.登记对象对本表打印信息有疑义的，请及时到本人户籍所在地的乡镇（街道）社区社会保障所办理相关信息核实及维护事宜；　　　4.本次登记后，若登记对象相关信息发生变化，请到本人户籍所在地的乡镇（街道）社区社会保障所办理数据维护相关事宜。
经办人签名：　　　　　　　　　　　　　　　复核人签名：

填写说明

（一）公民身份证号码：特殊参保人群可填写护照等有效证件号码。

（二）户口所在地：填写到户口所在……省（自治区、直辖市）……市（州）……县（区）。

（三）常住所在地地址：指个人常住所在地的详细地址，由中华人民共和国行政区划名称、街道（乡、镇）和街、路、巷、村等名称以及门牌号码及居室号码构成。

（四）联系电话（手机）：要求填写本人手机号码，如本人无手机，可填写家庭其他成员手机或家庭座机。

（五）各地根据需要增加登记户口簿编号/家庭编号等内容。

（六）全民参保登记各项指标代码按照《人力资源社会保障部办公厅关于做好全民参保登记基础信息管理工作的通知》（人社厅发〔2015〕41号）执行。

附件6

全民参保登记宣传标语

（一）全民参保，从参保登记开始。

（二）社会保险，记录一生、服务一生、保障一生。

（三）人人享有社会保险，生活幸福安康。

（四）参加社会保险，共建和谐社会。

（五）人人有社保，纪录伴终生。

（六）参加社会保险，实现社会公平。

（七）编织社会保险安全网，构建和谐社会奔小康。

（八）社会保险，关乎国运，惠及子孙。

（九）社会保险进万家，真情温暖你我他。

（十）社会保险与您风雨同舟。

（十一）社会保险，利国利民。

（十二）参加社保，越早越好。

（十三）参加社会保险，解除后顾之忧。

（十四）参加医疗保险，关爱生命健康。

（十五）为参保者服务是社保经办机构的职责，为员工办理社保是用工单位的责任和义务。

（十六）依法参加社会保险是义务，依法享受社会保险是权利。

（十七）为小家为大家，参加社保乐万家。

（十八）参加社保关乎您的法定权利和根本利益。

（十九）社会保险为大家，你我共同来参加。

（二十）社保在手中，踏实在心中。

（二十一）参加社会保险，减轻家人负担。

（二十二）社会保险作保障，哪里谋生都一样。

（二十三）全民参保，一户不少、一人不丢、一项不差。

（二十四）实施全民参保，共享发展成果。

（二十五）全民参保，圆你梦想。

（二十六）全民参保，全民受惠，全民满意。

（二十七）全民参保是大事，及时参保最明智。

（二十八）社会保险与您共享安定健康的生活。

（二十九）遵守社会保险法，维护劳动者合法权益。

（三十）社会保险入我家，受惠得益你我他。

（三十一）社会保险保民生，全民参与促和谐。

（三十二）社保手牵手，民生心连心。

附件7

全民参保登记入户调查工作乡（镇）分管领导及乡（镇）系统管理员名单回执

单位名称：（盖章）

类别	姓名	职务	手机	备注
分管领导
乡（镇）系统管理员

政策文件

关于统一开展全民参保登记入户调查工作的通知