在全县三级干部总结表彰大会暨七大
攻坚动员部署大会上的讲话
柯岩松
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同志们：
刚才，我们对2016年度先进集体和先进个人进行了表彰，各乡（镇）、36个贫困村以及石桥坑安置点（三期）项目责任单位现场向县委、县政府递交了责任状，永飞县长对七大攻坚工作进行了动员部署，小刚同志对脱贫攻坚工作进行了专题部署，讲得很全面也很具体，我完全赞同，请同志们抓好贯彻落实。
今年是非常关键的一年，一是今年要实现脱贫退出，我们肩上的担子很重。二是七大攻坚工作2016年在全市的排名非常不理想，我们要打好翻身仗。能不能把大家的情绪和积极性调动起来，至关重要。今天会议的目的有六个：
1．营造氛围。从全市看，我们的工作还处于落后状态，千万不要自认为“还可以”，包括一些市领导、市直单位都说我们寻乌在基础条件差的情况下，取得这个排名还“不错”，但这不是我们可以放松自己的理由。从全县看，单位与单位之间、乡（镇）与乡（镇）之间、个人与个人之间的工作参差不齐，而且不少单位、乡（镇）“争先创优”氛围不浓，进取意识差；不少的干部精神状态不佳，工作不在状态，我们要通过今天的会议营造一种氛围，即：你追我赶的氛围，攻坚的氛围。
2．树立标杆。今天受表彰的先进集体和先进个人，是我们今后工作中比学赶超的标杆，大家要以先进为榜样，找准本乡（镇）、本单位以及自身的思想认识差距、精神状态差距、效能作风差距、工作能力差距、业绩差距，并在今后的工作中自觉向先进看齐，勇于与先进竞争，不断缩小差距、甚至赶超先进。
3．鼓劲加油。我们要正视差距，但也不能妄自菲薄。寻乌县虽然地处偏远，工作条件和基础相对较差，但事实说明，只要我们有一股子干劲、闯劲，有一股子较真碰硬的勇气，有一股子不服输的精气神，以追求卓越、追求完美的态度对待工作，在全市、全省乃至全国进入先进行列是有可能的。事实上，我们的不少工作已经进入了全国、全省的先进行列，这些都是我们努力奋斗得来的，是用心血和汗水换来的。还是那句话——小县也有大作为！《论语》当中有句话，“取乎其上，得乎其中；取乎其中,得乎其下；取乎其下，则无所得矣”，也就是说如果我们的目标定位是先进，那就可能会得中游；如果目标定位是中游，那就可能会得下游；如果我们的目标定位是下游，那就可能会一无所得！今年的攻坚能否打好翻身仗，关键看我们有没有劲头。
4．倡导实干。“空谈误国，实干兴邦”，今天表彰的先进都是干出来的，不是评出来的。是靠先进单位和个人一锤子一锤子敲出来的；是靠深入的作风、实干的作风拼出来的。所以，今天我们的会议就是要倡导实干，提倡一种踏石留印、抓铁留痕的工作作风，提倡每一位干部说老实话，做老实人，干实事，出实招，一句话：撸起袖子加油干！
5．吹响攻坚号角。今年是很关键的一年，脱贫攻坚任务要在今年完成，六大攻坚要进位赶超。这种形势下，我们要通过今天的会议，吹响攻坚的号角，发出攻坚的号令，全县上下齐心协力一起来攻坚。炳军书记陪同王侠书记视察寻乌期间，我和永飞县长向其汇报：“寻乌在全市排名不是很理想，春节以后，各县（市、区）卯足劲在干，你追我赶，大家抓项目很快，谋划工作很快，我们很着急”，炳军书记马上接了一句话，“是要着急，不着急就会落后！”。春节以后，我们很多项目已经动了工，但是仍然有不少的工作停留在文件上，停留在空谈上，今天的会议就是要吹响号角，打响发令枪，让大家鼓足干劲去攻坚，打好翻身仗。同志们要通过今天的会议树立一种荣辱观，各攻坚领导小组解决不了问题是耻辱！项目落不了地是耻辱!项目推进慢也是耻辱！从县领导开始，不要认为寻乌小，项目推进就可以慢一点，没这个待遇!再次重申：市里召开流动现场会时，提供不了现场是耻辱，提供了现场全市排名落后也是耻辱！大家要有这种荣辱观！
6．专题部署脱贫攻坚工作。
以上是这次开会的六个目的所在，下面，在永飞县长以及小刚同志讲话的基础上，我再跟同志们强调四个意见：
第一，打好七大攻坚战，要坚决革除五大陋习。
寻乌在攻坚工作过程中还是存在一些问题，特别是观念问题。为什么我们去年会落后，关键还是观念的落后，观念的落后造成了行动上的落后，造成攻坚工作的落后。所以，今天必须把普遍存在于乡（镇）、单位乃至县级领导中的一些陋习在这里提出来，同志们可以对号入座，并坚决革除，坚决整改，否则今年的攻坚工作还会有问题，排名还是会落后。更令人担心的是，如果脱贫攻坚任务完成不了，我们还要承担巨大的政治责任。当前，影响我县七大攻坚成效的陋习有五个方面：
1．重大事情不汇报、假汇报。个别县领导，一些部门的主要负责人对县委、县政府的重要工作不请示、不汇报，造成决策过程中的信息不对称，带来不必要的麻烦和问题，而且这种情况反复出现，县委反复强调就是改不了。这里郑重其事地再次重申：研究审议重大事项，必须向县委、县政府汇报，不要把不汇报当成一种习惯,当成一种自然！比如，土地整理项目，我曾经说过此类项目要往南部乡（镇）去规划，但偏要放到长宁镇、文峰乡来，造成县城周边部分山体整得千疮百孔、山体裸露，虽然已在实施山体复绿工程，但感官效果已大打折扣，这就是不汇报的结果。又如，体育特长生招生的事情，分管领导和部门负责人硬是要突破招生政策，硬生生搞出信访问题来，这也是不先汇报的结果。再如，棚改工作也存在不汇报的情况，去年因为分管领导和部门负责人怕承担责任，棚改政策及任务下来了，不汇报也不开展工作，导致工作启动慢，被动落后。另外，还有报假数字、搞假文章的情况，比如，“空心房”的拆除，有的地方要么基础数据报假、报小，以致出现去年有的乡（镇）空心房拆除率是200%、300%，本来有一万平米，硬要报成两千平米或五千平米，造成县委、县政府的决策没有真实数据支撑；又如，保障房建设的问题，年年都说一次性完成，但年年都有新问题，都是报假数、报虚数造成的。上述问题是寻乌一些干部根深蒂固存在的一种陋习，必须坚决整改。
2．效率低下、速度奇慢。速度慢、效率低是寻乌的一大顽症，不少干部把慢生活、慢工作当成理所当然，已经严重影响了七大攻坚的推进。比如，有的项目建设，两年、三年甚至五年、六年都落不了地，比如，中央预算内投资的一些项目，2015年左右，甚至更早时间，项目资金就下来了，但到现在还没有动工，其中职业学校等三个项目我上周调度的时候都还没有动工。有的项目征地拆迁工作两年、三年，甚至五年、六年都到不了位，最长的有七八年。比如，城南小学扩容项目涉及的赣南果业征拆工作，我刚来寻乌的时候就已经列为重点项目，但到现在为止土地房屋征收工作都没有完成。慢，或许有客观原因，但可怕的是我们的一些同志，甚至是领导同志都习以为常了，这样的推进速度怎么去赶超？怎么去摆脱落后的局面？怎么去打好翻身仗？再如，交办的一些文件，有的也是一年、两年出不来，速度最慢的文件到现在已经第三个年头了还是没出来，这样的工作作风怎么去赶超？这里不点名，同志们心中有数！又如，县委、县政府强调，空心房拆除三年任务两年完成，其中2016年要把29个预脱贫村，尤其是要把高速公路、国省道、县道沿线区域作为重点，要完成全部任务的50%，事实情况是雷声大、雨点小！市委、市政府明确今年要完成全部空心房的拆除任务，但是有些乡（镇）、有些村的空心房拆除工作仍然抓不住重点，仍然认识不到位，仍然方法不对路，到现在沿高速公路、国省道、县道还有大量的空心房。这样的工作成效怎么去交账？这种工作态度怎么去赶超？前不久，炳军书记陪同王侠书记来寻乌视察时，看到不少的乡（镇）空心房赫然在目，批评了我们；之前，刘奇省长来寻乌视察时也指出了我县存在类似问题，同志们应该警醒了！不能无动于衷！
近期，我了解到，我们寻乌的政务服务环境也或多或少存在一些问题，有必要在今天的会上点一点。一是吃拿卡要，这方面县级领导和大部分中层干部对自己要求比较严，但少量中层干部，部分科室、股级干部在服务企业过程中，存在办事效率低、吃拿卡要等“小鬼难缠”问题；二是官本位思想严重，企业来办事，不仅效率低下，还非得企业老板亲自来，一般的员工、甚至企业副总来办事还说不上话，办不了事，对企业的诉求不闻不问、不予解决，对企业的申请压着不办、挨过时日，本身我们寻乌的基础设施等发展条件就落后，这样的作派、这样的效率、这样的态度怎么去赶超？近期，检察院查处了一个案件，我们的公职人员居然还有向企业索要贿赂的，简直利令智昏！
3．不敢担当。典型的表现有两种类型，一是遇到问题绕道走。一些部门或地方主要负责人，过于爱惜自己的羽毛，有利的事、容易的事抢着做，没利的事、有难度的事不闻不问、绕道走，不敢负责、不敢碰硬、不敢得罪人。比如，城南出口，整治了两年时间才完成，但结果还是留有尾巴，还有一户征拆没有到位，汇报的时候却说完成了，这不是“不敢担当、不敢碰硬”是什么？又如，菖蒲乡修晨菖（晨光—菖蒲）公路，征拆过程中遇到了一些阻碍，面对这种情况，当时的菖蒲乡党政班子不是去积极地研究问题、解决问题，而是撂挑子，不动了、不修了，这不是“遇到问题绕道走”又是什么？这种不敢担当、不敢负责的行为，不仅造成工作半途而废，留下尾巴，更严重的是留下后遗症，让老百姓认为政府欺软怕硬、前紧后松，政府丧失了公信力！我要问的是：这种情况寻乌还少吗？二是推卸责任。有的部门把本该自己承担的责任向乡（镇）、向部属、向上级推卸；最典型的是将决策风险、工作风险全部推向政府，该要部门解决的问题不去解决，等政府抄告，等领导批示，造成一些重要工作陷入被动。芳珍同志近期回来跟我汇报说，在深圳明显的感受是，那里的部门担当的意识很强，敢于作为，该要哪个层面解决的问题就由哪个层面解决，而不是把所有的事情都推到县委、县政府去决策，对比而言，我们有的部门确实是不敢担当。政府部门如果不依法办事，只等着政府抄告、领导批示，这就是典型的不敢担当的表现。为什么我们的工作会被动？为什么我们的工作效率会低下？为什么我们的七大攻坚会落后？其中的重要原因就是干部不敢担当，不敢面对问题、不敢碰硬、不敢得罪人，要打好翻身仗，必须坚决整改！
4．不坚持原则。典型的表现是，在难点工作上搞变通、做让步，破坏工作秩序，损害政府公信力。有的同志在遇到难点问题的时候不是拿起法律的武器、政策的武器来拔钉子、攻难点，而是寄希望于县委、县政府放弃原则、变通政策，有的甚至擅自变通、擅自更改政策，导致有的工作突破法律与政策的边界、乱了章法，其负面影响非常大：一是造成工作的不公平、不公正，让老实人吃亏，让会哭的孩子有奶吃；二是严重削弱了政府的公信力；三是严重损害了政策的权威，最终导致或政出多门，或政策的前后不一致，或政策的差异化实施，工作难以为继。上述现象在征地拆迁工作中表现尤为突出，特别是新罗路段的征拆工作，可谓乱象百出！现在要扭转这种局势非常艰难，但再难也要扭转过来，再难也不能走原来的老路！如果政府说话不算数，政策可以前紧后松，让老实人吃亏，那么以后的工作就会无法开展；如果遇到难题的时候就调政策、搞变通，那么只会越变越乱，越变越糟糕，越变越没有公信力。
5．思想不解放。在新形势、新任务、新问题面前思想观念、工作方法一成不变，食古不化、刻舟求剑，工作跟不上。老办法不灵、新办法没有，在新的问题面前束手无策，无所应对。如征地拆迁工作，新的办法是依法征拆，老的办法是动蛮动粗，我们有不少的干部思想方法还是停留在动蛮动粗的老办法上；如招商引资工作，我们有的干部还在算小数，精明有余，开明不足；别的地方在主攻工业上都已经大干快上了，而我们还停留在统一思想上，等等。这些都是思想不解放的表现，我们必须坚决整改！
以上五个方面的陋习已经严重影响了我们七大攻坚的推进，已经严重影响了我们的工作，所以今天在会议上必须严肃指出并加以整改。
第二，打好七大攻坚战，要牢固确立五种观念。
思想是行动的先导，在革除陋习的同时，还需要同志们适应新形势确立新观念。今后的工作特别是攻坚工作要怎么做？我们要树立哪些理念？我认为，不论是领导干部、中层干部、村书记村主任，都要牢固树立以下五种理念。
1．劳动致富光荣。一度时期，包括现在，我们寻乌也还有不少的群众以吃低保，当贫困户为荣，还有不少的干部以戴贫困村、贫困县帽子为荣，作为国家的兜底政策，我不反对实实在在地给予贫困户、贫困村、贫困县适当的帮扶，这是统筹区域发展的需要，也是贯彻我们党的执政理念，实现同步小康目标的需要。但如果把吃低保、当贫困户，戴贫困村、贫困县帽子为荣，骨子里有一种等靠要的思想，是不求上进、只求上级和他人施舍过日子的典型表现。但凡有这种思想，恐怕这个家庭、这个地方都不会有太大的发展。我们要树立自食其力，通过合法途径追求财富的思想，须知：靠他人的施舍是施舍不出富裕户的，靠上级的帮扶是帮扶不出富裕村、富裕乡、富裕县的，世界上、全中国、全省、全市概莫能外，唯有靠自己努力，靠劳动才能致富，舍此，别无他途！比如，我们的干部抱怨工资低，很多津补贴都到不了位，只能保住基本工资。不少村书记也提出要加工资，我们在财政十分困难的情况下，已经到位了，但炳军书记在全市精准扶贫攻坚战领导小组（扩大）会议上提出明年还要给村干部加工资，财政压力之大是空前的，这种情况之下，我们的工资从哪里来？只能靠我们自己的双手，靠主攻工业，靠劳动致富！赣州但凡经济条件好的县（市、区），没有哪个地方是靠国家扶贫扶出来的，都是靠自己干出来的。
2．争先创优光荣。苏维埃时期，毛泽东主席曾盛赞兴国人民创造了“第一等工作”，并亲笔书写“模范兴国”的奖旗授予兴国，至今，这种创“第一等工作”的精神都激励着苏区人民。但反观寻乌，不少的干部，不少的地方，不少的单位，自甘落后，视落后为理所当然的观念根深蒂固。精神上不在状态，自我满足，不敢争先者有之；作风上疲疲塌塌，拖泥带水，效率低下者有之；能力上素质欠缺，难担大任，不敢攻坚者有之；思想上荣辱观缺失，无所作为，甘当平庸者有之，等等，这些状态与我们同步奔小康，与我们推进七大攻坚，与我们周边县市竞相发展的态势是格格不入的。习总书记在十八届中纪委七次全会上讲了这么一句话“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”，不以争先创优的状态来开展工作，只会在激烈的区域竞争中被淘汰，我们唯有向强者比、向先进学，在工作上不甘平庸，不甘落后，才能摆脱连干部的工资福利都保障不了，指望国家救济帮扶的可悲可叹可怜的局面。希望大家能正确认识，以争先为荣落后为耻。
3．实干巧干光荣。天上没有掉下来的馅饼，寻乌的发展振兴只有实干加巧干。实干，就是要踏踏实实地做事，一心扑在事业上，不虚浮，做老实人，说老实话，干老实事，做一件成一件，善作善成。寻乌这个地方工作条件差一些，工作基础差一些，在这里工作，有两种态度，一是或赶快调离、逃跑，或消极应对；二是扎根寻乌，以事业为重，苦干实干。毫无疑问，我们提倡后者！巧干，就是要把握事物规律，依规律办事，依法律、政策办事，善用巧劲，善用各种行之有效的方法。寻乌振兴发展任务很繁重，攻坚工作难度大，一味蛮干，可能会取得一些成效，但肯定会在进位赶超中事倍功半；我们唯有尊重规律，把握规律，按规律办事，即所谓“巧干”才能事半功倍。希望所有的县级领导、中层干部，包括村书记、村主任，都能在实字上做文章，实干兴邦，只有实干才能完成七大攻坚的任务，也只有实干才能完成脱贫攻坚的任务。关于巧干的问题我在这里再跟同志们捋一捋，巧干不仅仅是尊重规律、按规律办事，还有一个是长远谋划，即所谓“干一年，看三年”：比如，城镇建设攻坚方面，2017年必须完成城市建设的一号工程，整体提升我们寻乌的精致宜居形象，同时攻坚长举村的棚改工作，全部要征拆到位，2018年主抓七彩小镇建设，2019年主抓湿地公园或火车站建设；工业攻坚方面，2017年要把石排废弃稀土矿区一期的区域填满，有项目填项目，没项目填标准厂房和其他基础设施或公共服务设施，2018年把黄坳工业园这个平台打造好，2019年则完善好科技创新园区，“一园三区”一年着力打造一个；现代服务业攻坚，要调度好留车雁洋石崆寨、河角温泉小镇，南桥青龙岩三个项目，分好年度，齐头并进，这样整个旅游业可以上一个台阶；现代农业攻坚方面，2017年主抓万亩现代农业示范园，并争取省里支持，进入省级现代农业示范园，2018年、2019年再抓好万亩猕猴桃种植基地和万亩蓝莓种植基地，这样每年都有一个重点，这就是“干一年，看三年”，这就叫巧干。当然，这里所强调的年度重点工作时间界限并非那么分明，非得一年抓一个，而是齐头并进，有所侧重。
4．与时俱进光荣。与时俱进就是根据形势的变化，面对新问题，采取新对策。我们要拓宽视野，积极地借鉴别人的经验，别人能做的，我们能学；别人没有做的，我们可以开拓试验。这里我强调两点：第一，在招商引资上所有的干部务必顾大局，招商、亲商、安商、护商。这段时间，我不断听到有外商对寻乌的评价：城市管理有序、卫生整洁，政府部门很有作为，都表示愿意来这里投资。这说明城管局通过自己的工作为招商引资优化环境作了贡献。第二，不是所有工作都要等其他县（市、区）已经做了，我们才可以做，有些工作我们也可以创造性地开展，不能总是看到其他县（市、区）有了工作进展以后，我们就组织参观，组织学习，为什么我们不能自己先干呢?为什么一定要找案例呢？比如，在项目实施过程中，有些部门在提意见的时候，总是在找其他地方已经实施了的案例，没有先例就不干，这不是解放思想、与时俱进的表现。我们自己能干的，就要开拓去干，不要总是想着学别人，这样只会永远落后于人。
5．担当任事光荣。矛盾时时存在、处处存在，矛盾存在于一切事物的发展过程中，这是马克思主义的哲学观点。既然如此，我们的干部在推进事业发展的过程中，需发挥的作用理所当然是解决矛盾，其存在的价值毫无疑问也是解决矛盾。当前，寻乌处在发展的攻坚期，必然会遇到矛盾，在矛盾面前，请同志们做到这么三条：一要敢得罪人，只要是认准了的事、正确的事、于法有据的事，就要敢于推进，不要怕得罪人，不能你好我好大家好，如果我们的干部都抱着这种心态，那么工作就会永远落后别人。比如环城西路的整治，不能因违者众而放任，一定要坚持原则、一抓到底，该拆的拆、该罚的罚、该抓的抓。请分管领导加强调度，相关部门抓好落实。二要敢于攻坚，所有的干部，包括县级领导、中层干部，不能遇到问题绕道走，回避矛盾，无视矛盾，我们尤其要反对做事留个尾巴，半途而废，不负责任的工作态度。如果所有的项目都留一点尾巴，不敢攻坚，日积月累，我们寻乌的工作将无法开展。县委也将一如既往地以解决问题来检验干部的能力和水平。三要敢于担责。推进工作中不能爱惜自己的羽毛，“唯有牺牲多壮志”！要敢于冲锋陷阵，我们的干部尤其是领导干部在关键时刻一定要拉得出、顶得上、起得了作用。这里特别强调一点，文峰乡、长宁镇是项目建设的主战场、征地拆迁的主战场，这两个乡（镇）的干部，尤其要敢于担当、敢于得罪人、敢于坚持原则、敢于攻坚、敢于冲锋陷阵。
第三，打好七大攻坚战，要始终坚持攻坚这个主旋律。
七大攻坚的核心要义就在于“攻坚”二字！我们所有的工作都要围绕攻坚来推进，围绕攻坚来摆布，各级干部要树立攻坚的决心，强化攻坚的能力，加大攻坚的力度，加快攻坚的速度，真正把“攻坚”两个字记在心里，落实到行动上，在全县上下营造起攻坚的氛围、形成攻坚的态势，真正把攻坚这个主旋律凸显出来。县委、县政府的态度非常明确：
1．要以七大攻坚为县域工作的主战场。做工作首先要找准方位，今年县域工作的方位就是以七大攻坚为主战场，不管是县级领导、不管是哪个部门、不管是哪个乡（镇）、不管是哪个村都要围绕七大攻坚来摆布力量，都要围绕七大攻坚来开展工作。要围绕“向组织交账、向群众交账、向历史交账”的目标，把自身的工作主动纳入七大攻坚这个主战场，主动作为、克难攻坚，用简单的三句话概括就是：精力要向七大攻坚聚焦，人力要向七大攻坚摆布，财力要向七大攻坚倾斜。
2．以七大攻坚为单位、乡（镇）比学赶超的主擂台。单位、乡（镇）到哪里去比本事？就到七大攻坚上来。单位、乡（镇）是否先进，是否能得到县委、县政府认可，没有别的途径，就在七大攻坚上一展身手。一个单位、乡（镇）在七大攻坚工作上有成效，就是好样的，反之，就不能抱怨县委、县政府的批评。所以，七大攻坚这个主战场，要成为所有乡（镇）、部门、干部比能力、比作风、比方法、比业绩的主擂台。
3．要以七大攻坚为县委发现、培养和使用干部的主渠道。怎么发现干部、怎么培养干部、怎么使用干部？就在七大攻坚这个主擂台上来甄别。炳军书记在昨天的扶贫工作会议上讲了一句话，“对脱贫攻坚工作做得好的扶贫工作队员、第一书记、村书记及主任要使用一批”。同理，我们要在七大攻坚实际工作中发现、培养和使用干部。要落实好市委“一个意见、两个办法”，一方面要让广大干部在七大攻坚中放下包袱，敢作敢为，敢于攻坚，县委、县政府要成为大家的坚强后盾和支撑。另一方面，对作风漂浮，不敢担当，效率低下，导致有关工作推动不了，尤其是根据市委问责办法需问责的，要坚决问责。在这里特别强调，我们所有的项目，在今年6月份之前要开工，11月底之前要基本成型、基本完成，没有做到这一点的要视情况进行问责。特别是预算内投资、专项基金、扶贫项目这三大类，6月底之前没有动工的，坚决问责。要采取挂图作业的方式，在县委常委会议室挂两张图，一张是重中之重项目攻坚图，一张是脱贫攻坚图，如期完成的挂红旗标注，此项工作由县委办牵头抓好落实。
4．要以七大攻坚为各级干部展现能力的主平台。干部有没有能力，有没有水平，不是看开了多少会、作了多少报告、发了多少文件，而是看解决了多少问题。在七大攻坚中能解决问题，那就是有能力。近期我专门交办清泉、双喜同志每周调度两次广寻商会服务小区的征地拆迁，一个月之内要到位，这个问题能解决，就是能力，就是水平。还交办晓东同志调度石桥坑三期的征地拆迁，也是一个月之内要到位，今年要完成脱贫攻坚，如果连移民安置点的征地拆迁都没有完成的话，怎么完成移民，怎么完成脱贫？七大攻坚的能力体现在驾驭市场经济的能力、做群众工作的能力、运用法治的能力、系统谋划的能力。这里我特别强调两点，一是依法办事的能力，特别是征地拆迁，我们强调了三四年了要依法征拆，有的同志还是不敢拿起法律武器来公平公正地推动依法征拆，还在做一些无用功，请文峰、长宁的同志包括其他乡（镇）、单位负责或参与征拆的同志，要改变观念，要敢于、善于拿起法律的武器，依法征拆才是保障被征拆群众合法权益和公平正义的最有效的办法。二是系统谋划的能力。做工作要系统谋划、统筹全局。比如说我们的城市建设，绿化、亮化、水体、人行道、管理等等都要进行系统谋划，如果不系统谋划，今天报一个项目、明天报一个项目，那县政府不用做其它工作了，天天就开常务会研究这些事情。要一次性谋划，一次性报政府，一次性招投标，这样才有效率。
第四，打好脱贫攻坚战，要不断强化工作责任。
责任落实的好，今年完成脱贫攻坚就有希望；责任落实的不好，任务完成就比较悬。在召开全市扶贫领导小组（扩大）会议之前，受炳军书记的委托，分管脱贫攻坚工作的刘建平主席召集我以及石城、安远、上犹的县委书记开会，交办今年脱贫退出要注意的一些问题，主要讲了三个方面：一是脱贫攻坚不能漏户，每户都要帮扶。二是能贫困户能享受的政策都要享受。三是结对帮扶要实一点。做好这三方面的工作都要以落实责任为前提。下面，我围绕脱贫攻坚责任落实，着重强调几点意见。
1．要坚持落实以“书记工程”为统领的责任体系。一是坚持脱贫攻坚“书记工程”责任机制不动摇，严格落实县、乡、村三级党组织书记负总责的扶贫开发工作责任制，坚持脱贫攻坚党政同责，让各级领导始终牢记脱贫攻坚的职责，在思想上始终把责任这根弦绷紧，在行动上坚决把责任这个要求落到实处。二是落实“2+
2．要用好考核指挥棒。今年目标管理考核要突出脱贫攻坚的份量，其权重要提高到乡（镇）考核总分值的70%，其它工作要围绕脱贫攻坚这个中心这个龙头来展开，其考评权重压缩在30%以内。同时要强化对帮扶单位、贫困村、第一书记、帮扶干部的考核，以形成鲜明的实干导向，所有的干部，所有的部门，所有的领导精力要向脱贫攻坚集中，资源要向脱贫村倾斜，力量向脱贫攻坚摆布。
3．坚持正确的用人导向。除了在七大攻坚中发现干部、培养干部和使用干部外，特别要提出来就是在扶贫攻坚第一线发现、培养和使用干部，在这里重申与强调两个规矩：一是所有拟表彰、重用和提拔的干部都必须书面征求扶贫和移民办的意见。今天表彰的干部都是征求了扶贫和移民办的意见，有几位同志因为扶贫任务没有完成，取消了表彰资格。二是所有拟表彰、重用和提拔的干部统统要延伸考察其扶贫任务的完成情况。请县委组织部从严把好关，不能委托乡（镇）考察。如果扶贫任务有没有完成，群众满意度有没有到达90%以上，贫困发生率没有控制在1.5%以内，所帮扶的贫困户没有达到“两不愁三保障”的目标，统统不能列为表彰、重用和提拔的对象。三是凡是在督查中发现问题被通报的，尤其是被市级以上督查组通报的，三年内不得提拔，请县委组织部抓紧完善政策。
4．要加大督查的力度。以督查来推进责任的落实。督查工作，重在发现问题，请小刚、晓东同志以及扶贫和移民办要引起重视，从今天的会议开始，督查工作只汇报发现的问题。这里传达炳军书记在全市精准扶贫攻坚领导小组会议上讲的两句话：第一句，督查工作要见人见事，指名道姓。今后的通报就是一长串的名字，直接指名道姓，说清楚哪个没有到位，哪个没有做好。第二句，今年的脱贫攻坚每个季度要处分一批干部。这项工作市纪委、市委组织部已经严格执行了，我县要参照且从严执行，每个月组织一次明察暗访，并视情追责！
5．要强化追责、问责。脱贫攻坚今年是冲刺期、攻坚期，尤其是我们寻乌今年要脱贫退出，责任落实是前提与基础。没有落实责任的要坚决启动问责。这里明确这么几个事情：一是脱贫攻坚实行“一票否决”；二是凡是督查过程中发现问题的，参照市委的做法，每个季度问责一批干部，“动员千遍，不如问责一次”，请县纪委、县委组织部、县委督查组衔接好。
我就讲这么四个意见，总而言之，今天的会议就是七大攻坚的动员会，尤其是脱贫攻坚的动员会，请会议之后大家紧张起来，行动起来，按期地、保质保量地向市委、向历史、向老百姓交账！